Geen belastingen voor voorspellingsmarkten: Pennsylvania stelt uniek regelgevend kader voor

Geen belastingen voor voorspellingsmarkten: Pennsylvania stelt uniek regelgevend kader voor

Pennsylvania zet een gedurfde stap in de regulering van voorspellingsmarkten door een kader voor te stellen dat de sector volledig vrijstelt van belasting.

Terwijl andere Amerikaanse staten hebben gekozen voor zware belastingen of regelrechte verboden, hebben wetgevers in de Keystone State House Bill 2711 geïntroduceerd om operationele regels op te stellen zonder de last van aanvullende financiële heffingen. Deze aanpak onderscheidt Pennsylvania van jurisdicties zoals Kentucky, dat onlangs een belasting van 14,25 procent heeft opgelegd op de inkomsten uit online voorspellingsmarkten, of Illinois, dat ook belasting op contracten voor voorspelling van sportevenementen heeft goedgekeurd.

De wetgeving, ingediend op 22 juli door vertegenwoordiger Tarik Khan en tientallen mede-indieners, beoogt voorspellingsmarkten onder staatsrecht te definiëren en ze onder te brengen in een specifiek wettelijk hoofdstuk. Het primaire doel is niet het genereren van inkomsten, maar het vaststellen van normen voor integriteit en consumentenbescherming. Deze wetgevende stap komt op een moment dat de federale Commodity Futures Trading Commission (CFTC) deze platforms steeds strenger onder de loep neemt, wat leidt tot diverse rechtszaken en regelgevende verwarring in het hele land.

Cijfers en feiten

Onder HB 2711 zou de minimumleeftijd voor deelname 21 jaar zijn. De wet vereist dat exploitanten uitgebreide consumentenbeschermingsmaatregelen implementeren, waaronder de uitsluiting van zelf-uitgesloten gebruikers, werknemers van de platforms en personen die beschikken over materiële niet-publieke informatie. Bovendien verbiedt de wet expliciet bepaalde soorten contracten, zoals die met betrekking tot middelbare school sporten of de gezondheidstoestand van individuen.

Een van de meest significante aspecten van de wet is de handhavingsstructuur. In plaats van de Pennsylvania Gaming Control Board, zouden de procureur-generaal van de staat en lokale openbare aanklagers de bevoegdheid krijgen om de sector te overzien. De straffen voor niet-naleving zijn aanzienlijk, vooral voor degenen die gerechtelijke bevelen negeren.

"Providers die na een gerechtelijk bevel blijven opereren, worden geconfronteerd met boetes van maximaal $1 miljoen per dag." - Tarik Khan, Vertegenwoordiger, Huis van Afgevaardigden van Pennsylvania

Naast de dagelijkse boetes verbiedt de wet zogenaamde doodsmarkten, die alle contracten omvatten die gekoppeld zijn aan moorden, dodingen of gebeurtenissen met veel slachtoffers. Het vereist ook dat exploitanten technisch haalbare en commercieel redelijke maatregelen gebruiken om marktmanipulatie en fraude op te sporen. Dit creëert een gereguleerde omgeving die gericht is op veiligheid in plaats van alleen op staatsinkomsten.

Achtergrond

Het Amerikaanse landschap voor voorspellingsmarkten is momenteel een lappendeken van tegenstrijdige staatsbeleidslijnen. Minnesota vertegenwoordigt het meest restrictieve einde van het spectrum, met onlangs goedgekeurde wetgeving die de exploitatie en reclame van voorspellingsmarkten over een breed scala aan onderwerpen verbiedt. Dit heeft al geleid tot juridische gevechten waarbij grote exploitanten zoals Kalshi en Polymarket betrokken zijn. Daarentegen koos North Carolina voor een middenweg door een belasting van 6 procent op netto handelsinkomsten op te leggen zonder een volledig regelgevend kader te creëren.

Het voorstel van Pennsylvania probeert ook een duidelijke afstand te bewaren tussen voorspellingsmarkten en traditioneel gokken. De wet stelt dat providers geen markten mogen aanbieden als een liquiditeitsverschaffer bewust betrokken is bij gokactiviteiten in de normale uitoefening van zijn bedrijf. Er is echter nog steeds enige ambiguïteit over hoe dit platforms zou beïnvloeden die gelieerd zijn aan grote sportweddenschapsaanbieders zoals DraftKings of FanDuel. De bedoeling is duidelijk om de fusie van financiële voorspellingsproducten met conventionele sportweddenschappen te voorkomen, zelfs als de grenzen tussen deze sectoren wereldwijd blijven vervagen.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor spelers in Duitsland benadrukt het debat in Pennsylvania hoe verschillend landen omgaan met nieuwe gokachtige producten. In Duitsland biedt de Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) een zeer rigide kader. Voorspellingsmarkten voor politieke of sociale gebeurtenissen zijn vrijwel onbestaande op de legale Duitse markt, aangezien de GGL (Gemeenschappelijke Kansspelautoriteit van de deelstaten) zich sterk richt op traditionele sportweddenschappen en virtuele gokautomaten.

Duitse gebruikers worden beschermd door strikte maatregelen zoals de maandelijkse stortingslimiet van €1.000 en het LUGAS monitoring systeem. De flexibiliteit die in Pennsylvania wordt gezien, met name het belastingvrije model, zal waarschijnlijk niet snel worden weerspiegeld in Duitsland. Ontwikkelingen in de VS dienen echter vaak als blauwdruk voor toekomstige Europese discussies over hoe om te gaan met de ongereguleerde offshore markt. Voorlopig moeten Duitse spelers zich strikt houden aan de GGL-whitelist om ervoor te zorgen dat ze spelen onder lokale wetgeving en beschermingsnormen.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

GGL-gelicentieerde exploitanten in Duitsland worden geconfronteerd met een sterk gereguleerde en belaste omgeving. De opkomst van belastingvrije voorspellingsmarkten in de VS zou Europese regelgevers onder druk kunnen zetten om te innoveren, vooral als deze markten erin slagen spelers weg te lokken van illegale offshore sites in Malta of Curaçao. In Duitsland definiëren de strikte limiet van €1 per spin op gokautomaten en het verbod op bepaalde soorten bonussen het concurrentielandschap.

Als Pennsylvania bewijst dat een focus op integriteit en consumentenbescherming – in plaats van hoge belastingen – een stabiele markt kan creëren, zou dit uiteindelijk de discussie kunnen beïnvloeden over hoe de GlüStV geëvolueerd kan worden. Tot dan blijven GGL-exploitanten zich inzetten voor de hoogste normen op het gebied van spelersveiligheid, zodat de Duitse markt een van de veiligste ter wereld blijft.