Pas de taxes pour les marchés de prédiction : la Pennsylvanie propose un cadre réglementaire unique

La Pennsylvanie franchit une étape audacieuse dans la régulation des marchés de prédiction en proposant un cadre qui évite complètement de taxer le secteur. Alors que d'autres États américains ont opté pour une fiscalité lourde ou des interdictions pures et simples, les législateurs de l'État de la Clé ont introduit le projet de loi 2711 pour créer des règles d'exploitation sans le fardeau de prélèvements financiers supplémentaires. Cette approche vise à distinguer la Pennsylvanie de juridictions comme le Kentucky, qui a récemment imposé une taxe de 14,25 % sur les revenus des marchés de prédiction en ligne, ou l'Illinois, qui a également approuvé la taxation des contrats de prédiction d'événements sportifs.

La législation, introduite le 22 juillet par le représentant Tarik Khan et des dizaines de co-parrains, cherche à définir les marchés de prédiction en droit de l'État et à les intégrer dans un chapitre juridique dédié. L'objectif principal n'est pas la génération de revenus, mais l'établissement de normes d'intégrité et de protection des consommateurs. Cette initiative législative intervient à un moment où la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) fédérale examine de plus en plus ces plateformes, entraînant divers litiges et une confusion réglementaire à travers le pays.

Chiffres et faits

Selon le projet de loi 2711, l'âge minimum de participation serait fixé à 21 ans. Le projet de loi exige des opérateurs qu'ils mettent en œuvre des mesures de protection complètes des consommateurs, y compris l'exclusion des utilisateurs auto-exclus, des employés des plateformes et des personnes possédant des informations matérielles non publiques. De plus, le projet de loi interdit explicitement certains types de contrats, tels que ceux impliquant des sports de lycée ou l'état de santé d'individus.

L'un des aspects les plus importants du projet de loi est la structure d'application. Au lieu de la Pennsylvania Gaming Control Board, le procureur général de l'État et les procureurs locaux auraient l'autorité de superviser le secteur. Les sanctions en cas de non-conformité sont substantielles, en particulier pour ceux qui ignorent les ordonnances judiciaires.

"Les fournisseurs qui continuent d'opérer après une injonction s'exposeront à des amendes pouvant aller jusqu'à 1 million de dollars par jour." - Tarik Khan, Représentant, Chambre des Représentants de Pennsylvanie

En plus des amendes quotidiennes, le projet de loi interdit les soi-disant marchés de la mort, qui incluent tous les contrats liés à des assassinats, des meurtres ou des événements à pertes de masse. Il exige également des opérateurs qu'ils utilisent des mesures techniquement réalisables et commercialement raisonnables pour détecter la manipulation de marché et la fraude. Cela crée un environnement réglementé axé sur la sécurité plutôt que sur le simple revenu de l'État.

Contexte

Le paysage américain des marchés de prédiction est actuellement un patchwork de politiques étatiques contradictoires. Le Minnesota représente l'extrémité la plus restrictive du spectre, ayant récemment approuvé une législation qui interdit l'exploitation et la publicité des marchés de prédiction sur un large éventail de sujets. Cela a déjà déclenché des batailles juridiques impliquant des opérateurs majeurs comme Kalshi et Polymarket. En revanche, la Caroline du Nord a choisi une voie intermédiaire en imposant une taxe de 6 % sur les revenus nets de négociation sans créer de cadre réglementaire complet.

La proposition de la Pennsylvanie tente également de maintenir une distance claire entre les marchés de prédiction et les jeux d'argent traditionnels. Le projet de loi stipule que les fournisseurs ne peuvent pas proposer de marchés si un fournisseur de liquidité s'adonne sciemment à des activités de jeu dans le cours normal de ses activités. Cependant, il subsiste une ambiguïté quant à l'impact que cela aurait sur les plateformes affiliées à des bookmakers majeurs comme DraftKings ou FanDuel. L'intention est clairement d'empêcher la fusion des produits de prédiction financière avec les paris sportifs conventionnels, même si les frontières entre ces secteurs continuent de s'estomper à l'échelle mondiale.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs en Allemagne, le débat en Pennsylvanie met en évidence la manière dont les nations traitent différemment les nouveaux produits de type jeu d'argent. En Allemagne, le Traité d'État sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021) fournit un cadre très rigide. Les marchés de prédiction pour les événements politiques ou sociaux sont pratiquement inexistants sur le marché légal allemand, car la GGL (Autorité commune des Länder sur les jeux d'argent) se concentre fortement sur les paris sportifs traditionnels et les machines à sous virtuelles.

Les utilisateurs allemands sont protégés par des mesures strictes telles que la limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros et le système de surveillance LUGAS. La flexibilité observée en Pennsylvanie, en particulier le modèle sans taxes, ne se reflétera probablement pas de sitôt en Allemagne. Cependant, les développements aux États-Unis servent souvent de modèle pour les discussions futures en Europe sur la manière de gérer le marché offshore non réglementé. Pour l'instant, les joueurs allemands doivent adhérer strictement à la liste blanche de la GGL pour s'assurer qu'ils jouent dans le respect des lois locales et des normes de protection.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Les opérateurs agréés par la GGL en Allemagne sont confrontés à un environnement hautement réglementé et taxé. L'émergence de marchés de prédiction sans taxes aux États-Unis pourrait faire pression sur les régulateurs européens pour qu'ils innovent, surtout si ces marchés parviennent à attirer des joueurs loin des sites offshore illégaux à Malte ou à Curaçao. En Allemagne, la limite stricte de 1 euro par tour sur les machines à sous et l'interdiction de certains types de bonus définissent le paysage concurrentiel.

Si la Pennsylvanie prouve qu'une concentration sur l'intégrité et la protection des consommateurs – plutôt que sur des taxes élevées – peut créer un marché stable, cela pourrait éventuellement influencer le débat sur la manière d' faire évoluer le GlüStV. D'ici là, les opérateurs de la GGL restent engagés envers les normes les plus élevées en matière de sécurité des joueurs, garantissant que le marché allemand reste l'un des plus sûrs au monde.