Nema poreza za tržišta predviđanja: Pennsylvania predlaže jedinstveni regulatorni okvir

Pennsylvania poduzima hrabar korak u regulaciji tržišta predviđanja predlažući okvir koji izbjegava oporezivanje industrije u potpunosti. Dok su druge američke države pribjegle teškom oporezivanju ili potpunim zabranama, zakonodavci u Keystone Stateu predstavili su Prijedlog zakona br. 2711 kako bi stvorili operativna pravila bez tereta dodatnih financijskih nameta. Ovaj pristup ima za cilj razlikovanje Pennsylvanije od jurisdikcija poput Kentuckyja, koji je nedavno nametnuo porez od 14,25 posto na prihode od online tržišta predviđanja, ili Illinoisa, koji je također odobrio oporezivanje ugovora o predviđanju sportskih događaja.

Zakonska inicijativa, podnesena 22. srpnja od strane zastupnika Tarika Khana i desetaka su-sponzora, nastoji definirati tržišta predviđanja prema državnom zakonu i premjestiti ih u poseban pravni odjeljak. Glavni cilj nije generiranje prihoda, već uspostava standarda integriteta i zaštite potrošača. Ovaj zakonodavni potez dolazi u vrijeme kada savezno povjerenstvo za trgovinu robnim fjučersima (CFTC) sve više nadzire ove platforme, što dovodi do raznih tužbi i regulatorne zbrke diljem zemlje.

Brojke i činjenice

Prema HB 2711, minimalna dob za sudjelovanje bit će postavljena na 21 godinu. Prijedlog zakona zahtijeva od operatera da implementiraju sveobuhvatne mjere zaštite potrošača, koje uključuju isključenje samoisključenih korisnika, zaposlenika platformi i osoba koje posjeduju materijalne nepovjerljive informacije. Nadalje, prijedlog zakona izričito zabranjuje određene vrste ugovora, poput onih koji uključuju srednjoškolske sportove ili zdravstveno stanje pojedinaca.

Jedan od najznačajnijih aspekata prijedloga zakona je struktura provedbe. Umjesto Odbora za kontrolu igara Pennsylvanije, državni tužitelj i lokalni okružni tužitelji imali bi ovlast nadzirati sektor. Kazne za nepoštivanje su značajne, posebno za one koji ignoriraju sudske naloge.

"Pružatelji usluga koji nastave s radom nakon zabrane suočit će se s kaznama do milijun dolara dnevno." - Tarik Khan, zastupnik, Zastupnički dom Pennsylvanije

Pored dnevnih kazni, prijedlog zakona zabranjuje takozvana tržišta smrti, koja uključuju bilo kakve ugovore vezane uz atentate, ubojstva ili događaje masovnih žrtava. Također zahtijeva od operatera da koriste tehnički izvedive i komercijalno razumne mjere za otkrivanje tržišne manipulacije i prijevara. Ovo stvara regulirani okoliš koji se fokusira na sigurnost, a ne samo na državne prihode.

Pozadina

Pjesadnik američkog tržišta za tržišta predviđanja trenutno je mozaik proturječnih državnih politika. Minnesota predstavlja najrestriktivniji kraj spektra, nedavno je odobrila zakonodavstvo koje zabranjuje rad i oglašavanje tržišta predviđanja o širokom spektru tema. Ovo je već pokrenulo pravne bitke s glavnim operaterima poput Kalshija i Polymarketa. Nasuprot tome, Sjeverna Karolina odabrala je srednji put namećući porez od 6 posto na neto prihode od trgovanja bez stvaranja potpunog regulatornog okvira.

Prijedlog Pennsylvanije također pokušava zadržati jasnu udaljenost između tržišta predviđanja i tradicionalnog kockanja. Prijedlog zakona navodi da pružatelji usluga ne smiju nuditi tržišta ako pružatelj likvidnosti zna da se bavi kockarskim aktivnostima u redovnom tijeku svog poslovanja. Međutim, još uvijek postoji određena nejasnoća u vezi s tim kako bi to utjecalo na platforme povezane s glavnim sportskim kladionicama poput DraftKingsa ili Fanduela. Namjera je jasno spriječiti fuziju financijskih proizvoda predviđanja s konvencionalnim sportskim klađenjem, čak i dok se granice između ovih sektora nastavljaju zamagljivati globalno.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za igrače u Njemačkoj, rasprava u Pennsylvaniji naglašava koliko različito nacije pristupaju novim proizvodima sličnim kockanju. U Njemačkoj, Državni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021) pruža vrlo krut okvir. Tržišta predviđanja za političke ili društvene događaje gotovo ne postoje na legalnom njemačkom tržištu, jer se GGL (Zajedničko povjerenstvo za kockanje država) snažno fokusira na tradicionalno sportsko klađenje i virtualne automate.

Njemački korisnici zaštićeni su strogim mjerama poput mjesečnog limita uplata od 1.000 eura i LUGAS sustava za nadzor. Fleksibilnost viđena u Pennsylvaniji, posebno model bez poreza, vjerojatno se neće uskoro odraziti u Njemačkoj. Međutim, događanja u SAD-u često služe kao nacrt za buduće europske rasprave o tome kako upravljati nereguliranim offshore tržištem. Za sada bi se njemački igrači trebali strogo pridržavati GGL bijele liste kako bi osigurali da igraju prema lokalnim zakonima i standardima zaštite.

Što to znači za kockarnice s licencom GGL-a

Operateri s licencom GGL-a u Njemačkoj suočavaju se s visoko reguliranim i oporezivanim okolišem. Pojava tržišta predviđanja bez poreza u SAD-u mogla bi izvršiti pritisak na europske regulatore da inovacije, posebno ako ta tržišta uspiju privući igrače s ilegalnih offshore stranica na Malti ili Curacau. U Njemačkoj, strogo ograničenje od 1 euro po okretaju na automatima i zabrana određenih vrsta bonusa definiraju konkurentski krajolik.

Ako Pennsylvania dokaže da fokus na integritet i zaštitu potrošača – umjesto na visoke poreze – može stvoriti stabilno tržište, to bi moglo u konačnici utjecati na raspravu o tome kako evoluirati GlüStV. Do tada, GGL operateri ostaju predani najvišim standardima sigurnosti igrača, osiguravajući da njemačko tržište ostane jedno od najsigurnijih na svijetu.