Předpovědní trhy bez daní: Pensylvánie navrhuje unikátní regulační rámec

Předpovědní trhy bez daní: Pensylvánie navrhuje unikátní regulační rámec

Pensylvánie podniká odvážný krok v regulaci předpovědních trhů tím, že navrhuje rámec, který se zcela vyhýbá zdanění tohoto odvětví. Zatímco jiné státy USA se rozhodly pro vysoké zdanění nebo úplný zákaz, zákonodárci v Keystone State představili zákon House Bill 2711 s cílem vytvořit provozní pravidla bez zátěže dodatečných finančních poplatků. Tento přístup si klade za cíl odlišit Pensylvánii od jurisdikcí, jako je Kentucky, které nedávno zavedly 14,25% daň z příjmů z online předpovědních trhů, nebo Illinois, které rovněž schválilo zdanění smluv na předpovědi sportovních událostí.

Legislativa, kterou 22. července předložil zástupce Tarik Khan a desítky dalších sponzorů, usiluje o definici předpovědních trhů v souladu se státním zákonem a jejich přesunutí do samostatné právní kapitoly. Hlavním cílem není generování příjmů, ale zavedení standardů integrity a ochrany spotřebitele. Tento legislativní krok přichází v době, kdy Federální komise pro obchodování s futures (CFTC) tyto platformy stále více prověřuje, což vede k různým soudním sporům a regulačnímu zmatku po celé zemi.

Čísla a fakta

Podle zákona HB 2711 by minimální věk pro účast byl stanoven na 21 let. Zákon vyžaduje, aby provozovatelé zavedli komplexní opatření na ochranu spotřebitele, která zahrnují vyloučení samozvyloučených uživatelů, zaměstnanců platforem a osob, které disponují podstatnými neveřejnými informacemi. Dále zákon výslovně zakazuje určité typy smluv, jako jsou ty, které se týkají středoškolských sportů nebo zdravotního stavu jednotlivců.

Jedním z nejvýznamnějších aspektů zákona je struktura jeho prosazování. Místo pensylvánské herní kontrolní rady by pravomoc dohlížet nad tímto sektorem měli státní generální prokurátor a místní okresní prokurátoři. Sankce za nedodržování předpisů jsou značné, zejména pro ty, kteří ignorují soudní příkazy.

"Poskytovatelé, kteří pokračují v provozu po nařízení zákazu, budou čelit pokutám až do výše 1 milionu USD za den." - Tarik Khan, zástupce, Pensylvánská sněmovna reprezentantů

Kromě denních pokut zákon zakazuje tzv. death markets, které zahrnují jakékoli smlouvy vázané na atentáty, vraždy nebo události s hromadným násilím. Rovněž vyžaduje, aby provozovatelé používali technicky proveditelná a komerčně přiměřená opatření k odhalování manipulace s trhem a podvodů. Tím se vytváří regulované prostředí, které se zaměřuje na bezpečnost, nikoli jen na příjem státu.

Pozadí

Americká krajina předpovědních trhů je v současné době směsicí protichůdných státních politik. Minnesota představuje nejrestriktivnější konec spektra, když nedávno schválila legislativu zakazující provoz a reklamu předpovědních trhů na širokou škálu témat. To již vyvolalo právní bitvy zahrnující hlavní provozovatele, jako jsou Kalshi a Polymarket. Naproti tomu Severní Karolína zvolila střední cestu tím, že zavedla 6% daň z čistých příjmů z obchodování bez vytvoření plného regulačního rámce.

Pensylvánský návrh se také snaží udržet jasnou vzdálenost mezi předpovědními trhy a tradičním hazardem. Zákon stanoví, že poskytovatelé nemohou nabízet trhy, pokud se poskytovatel likvidity vědomě zapojuje do herních aktivit v rámci své běžné obchodní činnosti. Stále však existuje určitá nejednoznačnost ohledně toho, jak by to ovlivnilo platformy spojené s hlavními sportovními sázkovými kancelářemi, jako jsou DraftKings nebo FanDuel. Záměrem je jasně zabránit fúzi finančních předpovědních produktů s konvenčním sportovním sázením, i když se hranice mezi těmito sektory po celém světě nadále stírají.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro hráče v Německu debata v Pensylvánii zdůrazňuje, jak odlišně národy přistupují k novým produktům podobným hazardním hrám. V Německu státní smlouva o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) poskytuje velmi rigidní rámec. Předpovědní trhy pro politické nebo společenské události v legálním německém trhu prakticky neexistují, protože se GGL (Společný úřad pro hazardní hry států) silně zaměřuje na tradiční sportovní sázení a virtuální hrací automaty.

Němečtí uživatelé jsou chráněni přísnými opatřeními, jako je měsíční limit vkladu 1 000 EUR a monitorovací systém LUGAS. Flexibilita viděná v Pensylvánii, zejména daňově zvýhodněný model, se v Německu pravděpodobně brzy neobjeví. Vývoj v USA však často slouží jako předloha pro budoucí evropské diskuse o tom, jak nakládat s neregulovaným offshore trhem. Prozatím by se němečtí hráči měli striktně řídit seznamem povolených subjektů GGL, aby se zajistilo, že hrají podle místních zákonů a standardů ochrany.

Co to znamená pro kasina licencovaná GGL

Subjekty s licencí GGL v Německu čelí vysoce regulovanému a zdaněnému prostředí. Vznik nezdaněných předpovědních trhů v USA by mohl vyvinout tlak na evropské regulátory, aby inovovali, zejména pokud tyto trhy úspěšně přilákají hráče z nelegálních offshore stránek na Maltě nebo Curacau. V Německu přísný limit 1 EUR na zatočení na automatech a zákaz určitých typů bonusů definují konkurenční prostředí.

Pokud se Pensylvánii podaří prokázat, že zaměření na integritu a ochranu spotřebitele – spíše než na vysoké daně – může vytvořit stabilní trh, mohlo by to v konečném důsledku ovlivnit debatu o tom, jak vyvinout GlüStV. Do té doby zůstávají provozovatelé s licencí GGL oddáni nejvyšším standardům bezpečnosti hráčů a zajišťují, že německý trh zůstává jedním z nejbezpečnějších na světě.