Pembaharuan Perjudian Australia Terperangkap oleh Ketergantungan Fiskal

Perdebatan berterusan mengenai pembaharuan perjudian di Australia telah mendedahkan realiti yang suram: ia lebih kepada garis bawah bajet negeri berbanding kehendak politik. Walaupun kerajaan persekutuan telah cuba memperkenalkan beberapa sekatan ke atas pengiklanan, halangan struktural kekal besar. Kerajaan negeri dan wilayah semakin bergantung kepada aliran berterusan dolar cukai yang dijana oleh perjudian. Kebergantungan ini mewujudkan konflik kepentingan asas di mana negeri bertindak sebagai pengawal selia yang prihatin terhadap bahaya awam dan penerima manfaat aktiviti yang menyebabkan bahaya itu.

Keterikatan fiskal ini bermakna sebarang langkah signifikan untuk membendung akses atau kerugian perjudian secara langsung mengancam pembiayaan yang ada untuk perkhidmatan awam penting. Ahli politik mendapati diri mereka dalam dilema, secara terbuka menyokong langkah-langkah pengurangan kemudaratan sambil secara peribadi memasukkan hasil perjudian yang meningkat ke dalam unjuran kewangan jangka panjang mereka. Sifat berhati-hati pembaharuan baru-baru ini mencerminkan ketegangan ini, mengutamakan kestabilan bajet berbanding cadangan siasatan kesihatan awam.

Nombor dan fakta

Skala impak kewangan adalah signifikan. Ramalan menunjukkan bahawa kerajaan negeri dan wilayah di seluruh Australia akan mengutip lebih daripada $10.5 bilion dalam cukai perjudian semasa tahun kewangan 2025/26. New South Wales menyediakan contoh utama kebergantungan ini. Dalam tempoh 2024/25, negeri ini mengutip kira-kira $3.6 bilion daripada perjudian, mewakili kira-kira 7 peratus daripada jumlah hasil cukainya. Angka ini dijangka meningkat kepada $4.7 bilion dalam tempoh empat tahun akan datang.

Negeri-negeri lain menunjukkan corak kebergantungan yang serupa. Kutipan cukai Queensland mencapai $1.9 bilion pada 2022/23, manakala Victoria melepasi $2.4 bilion pada 2024/25. Malah Tasmania, dengan penduduk yang lebih kecil, mengutip lebih $120 juta pada 2023/24. Ini berlaku dalam latar belakang kerugian pemain yang amat besar, yang telah melebihi $104 bilion dalam tempoh tiga tahun selepas Kajian Murphy. Pasaran besar ini terus menyediakan asas yang menguntungkan, walaupun kontroversial, untuk pembiayaan kerajaan.

Latar Belakang

Sebab negeri enggan berubah adalah semata-mata ekonomi. mengetatkan peraturan atau mengurangkan bilangan mesin poker akan membawa kepada penyusutan asas cukai yang sukar diganti. New South Wales, dengan kira-kira 90,000 mesin pokernya, paling terjejas. Ramalan bajet negeri menganggap bahawa hasil daripada mesin ini akan terus berkembang, berkesan membakar kerugian perjudian ke dalam pembiayaan masa depan negeri. Ini mewujudkan perangkap politik di mana janji pembaharuan bertembung dengan realiti fiskal.

Dalam konteks antarabangsa, negara lain cuba pendekatan yang berbeza. United Kingdom baru-baru ini bergerak untuk menyesuaikan duti perjudiannya, meningkatkan Remote Gaming Duty kepada 40 peratus dan merancang kadar 25 peratus untuk pertaruhan jauh dari April 2027. New Zealand juga sedang menyusun semula pasaran, memperkenalkan duti perjudian dalam talian 12 peratus dari Julai 2024 sebagai sebahagian daripada rangka kerja peraturan baharu. Cabaran Australia adalah unik disebabkan oleh kuasa desentralisasi negeri dan kebergantungan langsung mereka pada format perjudian warisan seperti mesin poker berasaskan darat.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, situasi Australia menyoroti faedah pasaran yang berpusat dan dikawal ketat seperti yang ditubuhkan oleh GlüStV 2021. Di Jerman, tumpuan jelas adalah pada pencegahan ketagihan melalui langkah-langkah seperti had deposit bulanan 1,000 Euro dan sistem pemantauan LUGAS. Kerajaan Jerman telah mengutamakan perlindungan pemain ini walaupun ia mengehadkan potensi pendapatan cukai berbanding pasaran yang lebih liberal dan tidak dikawal. Ini memastikan bahawa kepentingan negeri kekal selaras dengan tanggungjawab sosial dan bukannya didorong semata-mata oleh keperluan untuk mengisi jurang bajet.

Selain itu, had 1 Euro setiap putaran untuk slot dalam talian di Jerman berfungsi sebagai penghalang terhadap kerugian individu besar yang dilihat di Australia. Dengan bermain dalam persekitaran yang dikawal oleh GGL, pengguna Jerman mengelakkan perangkap sistem yang mungkin teragak-agak untuk campur tangan apabila pemain kehilangan jumlah yang tinggi. Kestabilan pasaran undang-undang Jerman menawarkan alternatif yang lebih selamat kepada dasar yang didorong oleh fiskal yang dilihat di bidang kuasa lain.

Apa ertinya bagi kasino berlesen GGL

Kasino yang beroperasi di bawah lesen GGL mesti mematuhi beberapa piawaian pematuhan paling ketat di dunia. Tidak seperti negeri-negeri Australia, yang kini bergelut untuk mengimbangi hasil dan pembaharuan, rangka kerja Jerman menyediakan peraturan yang jelas yang mesti dipatuhi oleh semua peserta dari awal. Ini termasuk sambungan teknikal ke pangkalan data pusat dan keperluan pelaporan yang ketat. Bagi pengendali, ini bermakna padang permainan yang sama di mana persaingan adalah berdasarkan kualiti produk dan bukannya berapa banyak yang boleh diperolehi oleh negeri daripada kerugian pemain.

Contoh Australia berfungsi sebagai pengajaran berhati-hati untuk mana-mana badan kawal selia. Ia menunjukkan bahawa apabila pengawal selia menjadi terlalu bergantung pada pendapatan daripada industri yang dikawal selia, keberkesanan pengawasan berkurangan. Kasino berlesen GGL mendapat manfaat daripada sistem yang, walaupun ketat, mengekalkan kepercayaan awam yang tinggi kerana ia jelas mengutamakan kesihatan dan keselamatan berbanding keuntungan fiskal semata-mata.

"Perdebatan pembaharuan perjudian Australia sebenarnya adalah perdebatan bajet. Kerajaan persekutuan telah bergerak mengenai sekatan pengiklanan ad hoc, tetapi halangan yang lebih besar adalah struktur: negeri dan wilayah sangat bergantung pada cukai perjudian." - Penganalisis Tanpa Nama, seperti yang disebut oleh The Conversation / iGamingToday