Opisina ng Batas ng Lungsod ng Cebu Sumusuporta sa Pagbabawal sa Ad ng Sugal na may mga Pagbabago

Malalaking pagbabago ang paparating sa landscape ng advertising sa Cebu City habang ang mga lokal na awtoridad sa batas ay nagbibigay ng kanilang suporta sa isang iminungkahing pagbabawal sa mga advertisement ng sugal. Ang position paper na inilabas ng Cebu City Legal Office noong Hulyo 20, 2026, ay sumusuporta sa inisyatibong ipinakilala ni Councilor Joel Garganera. Ang layunin ng "Cebu City Anti-Gambling Advertisement Ordinance" ay gawing institusyonal ang isang pagbabawal na sumasaklaw sa iba't ibang anyo ng promosyon, kabilang ang mga pisikal na ad at sponsorship ng mga kaganapan. Gayunpaman, itinampok ng legal office ang ilang mga lugar kung saan kailangang ayusin ang panukala upang matiyak na ito ay sumusunod sa mga pambansang batas at mga utos ng konstitusyon.

Isa sa mga pangunahing alalahanin ay nakasentro sa regulasyon ng digital na nilalaman. Babala ng legal office na ang isang malawak na pagbabawal sa mga online na patalastas ng sugal ay maaaring hindi sinasadyang makakagambala sa protektadong pananalita. Tulad ng kasalukuyang nakasulat, ang ordinansa ay maaaring makaapekto sa mga influencer o affiliate marketer nang hindi binibigyang-diin ang pagkakaiba sa pagitan ng mga bayad na komersyal na patalastas at iba pang anyo ng pagpapahayag. Upang mabawasan ito, iminungkahi ng opisina ang paglilimita sa mga paghihigpit sa mga bayad na patalastas sa mga digital platform na pinapatakbo ng mga entidad sa loob ng hurisdiksyon ng Cebu City. Ang pagkilalang ito ay mahalaga para manatiling ipinagtatanggol sa korte ang hakbang habang nakakamit pa rin ang mga layuning panlipunan nito.

Mga Numero at Datos

Ang mga pinakabagong datos mula sa Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) ay naglalarawan ng malaking sukat ng industriya na layuning regulahin ng mga bagong patakarang ito. Noong 2023, ang gross gaming revenue (GGR) ng Pilipinas ay umabot sa record na PHP 285.27 bilyon (humigit-kumulang USD 5.09 bilyon), isang 33.1% na pagtaas mula sa nakaraang taon. Ang mga integrated resort ang pinakamalaking nag-ambag, na kumita ng PHP 207.48 bilyon, habang ang mga electronic game ay nagdagdag ng PHP 58.16 bilyon. Inaasahan ng PAGCOR para sa 2024 ang mas mataas pang mga numero, na aabot sa PHP 336.38 bilyon, na nagpapakita ng pangangailangan para sa matibay na mga balangkas ng regulasyon habang lumalawak ang merkado.

Ang pagtatanggol sa publiko laban sa pinsalang panlipunan ay isang pangunahing motibasyon para sa konseho. Kasama sa ordinansa ang mga probisyon para sa mga parusang administratibo at pagbawi ng mga permit sa negosyo para sa mga lumalabag. Binigyang-diin ng Legal Office na ang due process ay dapat garantisado, kabilang ang mga nakasulat na abiso at mga pagkakataon para sa mga apektadong partido na tumugon. Inirerekomenda rin nila na ang lungsod ay itugma ang mga depinisyon nito ng sugal sa mga pambansang batas, tulad ng Presidential Decree No. 1869 at Republic Act No. 9287, upang matiyak ang pantay na pagpapatupad at maiwasan ang mga salungatan sa awtoridad ng PAGCOR sa mga legal na operasyon ng pagsusugal.

Background

Ang hakbang ng Cebu City ay kasunod ng isang pandaigdigang trend ng paghihigpit sa kung paano ang mga produkto ng sugal ay minumarket sa publiko. Binanggit ng legal office ang mga internasyonal na halimbawa, tulad ng Netherlands, kung saan ang mga sponsorship sa sports gambling ay unti-unting inaalis at ipinagbabawal ang paggamit ng mga celebrity o propesyonal na atleta sa mga ad. Binanggit din ang Australia bilang benchmark para sa mahigpit nitong mga regulasyon sa mga internet gambling ad at mga pagbabawal sa panahon ng live sports broadcast. Sa pamamagitan ng pag-aampon ng mga pamantayang ito, nilalayon ng Cebu City na protektahan ang mga mahihinang grupo, kabilang ang mga menor de edad, mula sa mga nakikitang pinsala sa lipunan mula sa promosyon ng sugal.

“Ang mga pagbabago ay gagawing pare-pareho ang ordinansa sa pambansang batas.” - Cebu City Legal Office, Position Paper na may petsang Hulyo 20, 2026

Binanggit dati ni PAGCOR Chairman at CEO Alejandro Tengco na ang pagbawi ng industriya pagkatapos ng pandemya ay lumampas pa sa pinaka-optimistikong mga inaasahan. Dahil ang sektor ay nakahanda na para sa pangmatagalang paglago, lalong naghahanap ang mga lokal na pamahalaan ng mga paraan upang mapagbalanse ang mga benepisyo sa ekonomiya sa kapakanan ng publiko. Ang paparating na pampublikong pagdinig sa Hulyo 28, 2026, ay magiging isang kritikal na hakbang sa pagtukoy kung paano haharapin ng Cebu City ang mga ligal at panlipunang hamong ito.

Bakit ito mahalaga para sa mga manlalaro sa Germany

Habang ang sitwasyon sa Pilipinas ay maaaring tila malayo, ito ay sumasalamin sa regulasyong kapaligiran sa Germany sa ilalim ng Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Ang mga manlalaro sa Germany ay pamilyar na sa mahigpit na mga window ng advertising at ang kinakailangan para sa mga provider na nakalista sa GGL whitelist. Ang balita mula sa Cebu City ay nagpapatibay sa ideya na ang mahigpit na pangangasiwa ay nagiging isang pandaigdigang pamantayan. Para sa mga manlalaro, ito ay nagsisilbing paalala na manatili sa mga lisensyadong platform na nag-aalok ng mga sistema ng proteksyon sa manlalaro tulad ng LUGAS at ang sentral na OASIS blocking file, na karaniwan para sa lahat ng GGL-regulated na casino.

Ano ang ibig sabihin nito para sa mga GGL-licensed casino

Para sa mga casino na may lisensya mula sa Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), ang debate sa Cebu City ay nagpapakita ng kahalagahan ng mga standardized na depinisyon at malinaw na mga hangganan ng regulasyon. Ang mga operator na may lisensya sa Germany ay gumagana na sa loob ng isang mataas na structured na sistema na nagdidikta ng mga kasanayan sa marketing. Ang pressure sa influencer marketing at mga ad ng mga social media personality sa Pilipinas ay nagpapahiwatig na ang hindi pinamamahalaang digital promotion ay isang pangunahing target para sa mga regulator sa buong mundo. Ang mga operator na nagpapanatili ng transparency at sumusunod sa pinakamataas na pamantayan ng responsableng paglalaro ay malamang na magiging pinakamahusay na nakaposisyon habang ang mga pandaigdigang patakaran ay patuloy na nagsasama-sama.